近日,江苏省扬州市广陵区沙头村村委会副主任蒋某因骗取国家秸秆还田补贴2600元,受到党内警告处分,违纪所得全部上缴。

秸秆还田是当今世界上普遍重视的一项培肥地力的增产措施,在杜绝了秸秆焚烧所造成的大气污染的同时还有增肥增产作用,毋庸置疑,这确实是一件利国利民的大好事。

农村焚烧秸秆,一直是老大难的问题,其对环境的污染、破坏众所周知,但一些群众图方便了事,秸秆焚烧时有发生。近年来,经过国家的政策宣讲,广大基层党员干部的努力,群众意识到了焚烧秸秆的严重危害,让秸秆还田逐渐成为共识,同时,国家为了鼓励广大群众做好此项工作,还向群众发放秸秆还田补贴。令人气愤的是,这种补贴竟然也有基层干部虎视眈眈。

经查,广陵区沙头村村委会副主任蒋某利用分管协助填报秸秆还田补贴的便利,联合与其熟悉的李某,通过填报虚假申请材料骗取秸秆还田补贴,补贴打入李某卡后,由李某通过取现的方式把钱交给他。至此,巡察组将此问题线索移交给了沙头镇纪委,最终,蒋某为自己的行为付出了代价。

蒋某或许只是一个微不足道的村委会副主任,可是在该村群众申报秸秆还田补贴这个事项上却是一言九鼎,说一不二,这种缺乏监管的“小微权力”也会后患无穷。

秸秆还田补贴,居然可以通过填报虚假申请材料骗取。为什么他们胆敢这么做?因为监督的无力。上级政府部门只负责拨款,却没有真正重视过资金使用的效率,是否发放到了该发的人手里;而农民对基层组织的监督就更弱了。

笔者以为,在扶贫领域,凡是涉及资金使用,都应过程公开、标准公开、环节公开,应该建立一种普遍适用的流程开放制度。从上级政府拨下来的资金,往往都是专款专用、标准固定、范围特定,不能随意发放,更不能随意扣留。如果这项工作不能在阳光下展开,一些审核资格和发放资金的干部容易动歪心思,甚至“监守自盗”。

由此看,完全可以借用大数据让惠民资金使用更精准,网络化可以让资金流向更开放,与其“上墙”不如“上网”,也是对扶贫资金使用流程公开、透明的可行性建议,这样,诸如秸秆还田补贴被基层干部侵占的案例就会慢慢销声匿迹。????????????????