6大方面25条!四川出台完善促进消费体制机制实施方案

  四川新闻网成都7月4日讯(记者 李丹)7月4日,四川新闻网记者从四川省人民政府官网获悉,四川省人民政府办公厅日前印发《四川省完善促进消费体制机制实施方案》,总共六大方面25条措施。《实施方案》指出,深化收入分配制度改革,深入实施农民增收书记、县长负责制,健全农民工转移就业和多元化增收机制。建立健全低保标准动态调整机制,逐步提高最低生活保障标准。

  进一步放宽服务消费领域市场准入

  旅游领域当面,《实施方案》指出开展国家全域旅游示范区创建工作,建设天府旅游名县,落实关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见。推动自驾车、旅居车营地和主题公园规范发展。鼓励发展文化主题旅游饭店、民宿客栈等旅游住宿业。实施《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2019—2022年)》,补齐乡村旅游基础设施短板。加快建设攀西国际阳光康养旅游目的地。清理简化水上旅游项目前期工作及建设审批程序,培育发展水上旅游消费市场。积极探索巡游车政府指导价,建立常态化出租汽车运价评估、论证和调整机制。  

  文化领域方面,在文化服务领域开展行政审批标准化试点。培育壮大文化市场主体,全面实施市场准入负面清单,鼓励社会力量参与文化建设,推进政府购买公共文化服务。大力支持民营文化企业发展,打造一批核心竞争力强的骨干文化企业。支持公共文化服务机构加强高水平陈列展览等公共文化产品供给。探索开展公共文化设施社会化运营试点,积极推行文化消费卡。支持传统媒体与新兴媒体、文化创意与科技等融合发展,加大对出版、影视、演艺、实体书店等文化产品消费和音乐、创意设计、动漫等新兴文化业态发展的扶持力度。支持文艺精品创作生产、宣传推广、征集收藏及人才培养,扶持优秀地方戏曲传承弘扬。

  体育领域方面,推进体育行政审批制度改革,公开赛事目录,积极引进社会资本举办或承办赛事。推广、运用政府和社会资本合作、公建民营、民办公助等多种模式开展体育场馆和设施的建设与运营。成立体育产业集团,引导社会资本投资体育产业发展,兴办或参股体育赛事运营公司。制定鼓励职业体育发展的政策措施,支持具备条件的运动项目及教练员、运动员职业化发展。以竞赛表演业为重点,大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。

  健康领域方面,《实施方案》指出,支持社会办医,政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。乙类大型医用设备配置实行告知承诺制,取消床位规模要求。制定优化社会办医疗机构跨部门综合审批实施办法。制定新型健康服务机构准入标准和监管办法。全面实施医师区域注册制度,推进护士区域注册管理。允许符合条件的在职、停薪留职医务人员申请设置医疗机构。加强省统筹区域全民健康信息平台建设,加快推进“互联网+医疗健康”发展,制定出台互联网诊疗收费政策和医保支付政策,形成合理的利益分配机制。

  养老领域方面,将取消养老机构设立许可,推动建立严格规范的事中事后综合监管办法。鼓励民间资本通过参资入股、收购、委托管理、公建民营等方式参与公办养老机构改革。鼓励采取特许经营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式,支持社会力量举办养老机构。推进居家社区养老服务全覆盖,推动社区养老服务设施向养老服务综合体发展。加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造,鼓励支持对老旧小区加装电梯、无障碍通道等。落实《四川省医疗卫生与养老服务相结合发展规划(2018—2025年)》,加快医养结合服务体系建设。

  家政领域方面,将实施四川省促进家政服务业发展行动。探索建立家政服务示范区,培育家政服务示范企业,促进家政服务进社区。支持有条件的职业院校开设家政相关专业,培养中高端家政从业人才。加强对家政服务从业人员的职业技能培训。深入开展家政服务劳务对接,推动贫困地区与大中型城市开展家政扶贫战略合作。做好家政公共服务平台建设,推进家政服务标准化,推广示范合同。

  教育培训领域,将修改省民办教育促进法实施办法。开展产教融合建设试点工作。开发研学旅行、实践营地等教育服务产品,遴选100个省级中小学生研学实践教育基地。支持社会力量通过独资、合资、合作、股份制等形式举办民办职业院校。扩大城镇普惠性学前教育资源,通过依法减免税费、购买服务、综合奖补等方式,支持社会力量办园。落实关于规范校外培训机构发展的意见,加快建立校外培训机构监管机制。

  完善促进实物消费结构升级的政策体系